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终于理会如何做好工程造价审计工作

日期:2019-08-26 07:40:28     浏览:606    来源:天才领路者
核心提示:工程项目审计,直接关系到项目的投资效益。因此,从项目投资者角度出发,工程项目造价及成本的合理控制,无论是从早期工程设计阶段,还是工程施工阶段,以至后期工程竣工结算审核,都是很重要的。

工程项目审计,直接关系到项目的投资效益。因此,从项目投资者角度出发,工程项目造价及成本的合理控制,无论是从早期工程设计阶段,还是工程施工阶段,以至后期工程竣工结算审核,都是很重要的。以下是小编为您整理的如何做好工程造价审计工作的相关内容。

如何做好工程造价审计工作

如何做好工程造价审计工作:  

一、工程造价审计内容  

(一)设计概算的审计  

1.检查工程造价管理*向设计单位提供的计价依据的合规性;  

2.检查建设项目管理*组织的初步设计及概算审查情况,包括概算文件、概算的项目与初步设计方案的一致性、项目总概算与单项工程综合概算的费用构成的正确性;  

3.检查概算编制依据的合法性等;  

4.检查概算具体内容。包括设计单位向工程造价管理*提供的总概算表、综合概算表、单位工程概算表和有关初步设计图纸的完整性;组织概算会审的情况,重点检查总概算中各项综合指标和单项指标与同类工程技术经济指标对比是否合理.  

(二)施工图预算的审计  

施工图预算审计主要检查施工图预算的量、价、费计算是否正确,计算依据是否合理。施工图预算审计包括直接费用审计、间接费用审计、计划利润和税金审计等内容。  

二、做好工程造价审计的方法  

1.项目设计阶段的造价审计  

符合设计规范要求的工程设计是最有效的,也是最经济的工程设计。审计人员要充分利用前期已完成的,符合设计规范要求的设计案例,将各类工程的经济数据指标,与新项目的设计方案工程概算进行对比。以经济扛杆的作用方式,调动设计人员的积极性,尽量多计算、多画图,充分运用自己的知识和经验,降低工程造价,设计出*规范要求的工程设计。  

2.项目投标阶段的造价审计  

主要是建设方对承建方工程造价投标文件的审计。审计人员应充分利用自身的专业技术知识,做好对招标文件的编审工作。编审人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料,对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价,然后编制招标文件。  

3.项目施工阶段的造价审计  

施工阶段,合理地确定部分主材单价也是很关键的。由于新工艺与新材料的不断出现,市场材料,由于品牌,质量等因素的影响,价格差异相当大,这就要求审计人员对各种工程材料的市场行情,有相当程度的熟悉。建筑材料费,通常会占比工程建安造价的50~60%左右,因此合理认定材料价格非常重要。 由于定价太高而推高工程造价的情况时有发生,对工程审计与工程款支付,产生非常不利的影响。  

工程造价审计的几种具体方法:  

(一)熟悉结算规则。查阅招投标文件和合同协议,特别是计量条款,风险约定,答疑文件等。关注完工结算的编制是否符合合同、招投标文件的约定,有无擅自更改结算原则的问题;签订的补充协议是否和主合同有实质性的违背条款,如果要更改结算原则,理由是否真实、合理,手续是否合规完善。根据合同法,当事人订立建设工程合同,采取要约、承诺方式,从合同法作为民法角度来看,招标公告和招标文件是要约邀请,投标文件是要约,中标通知书是承诺。审计人员要从建设单位和施工单位开工前的要约和承诺内容入手,对招标文件、投标文件、补遗书、合同文本、补充协议等进行详细研究,对照全部工程实际结算资料,检查是否有前后矛盾、自相矛盾、违背招投标和合同承诺内容的计量和支付的情况,若招标文件与投标文件存在不一致的地方,以投标文件为准。  

如,某铁路项目隧道工程施工单位在经过对施工图设计、工程量清单、招标文件技术条款及招标答疑等资料仔细分析、充分理解和施工现场勘查考察后投标中标签订合同协议书,施工单位应该承担单价风险,而业主却在变更批复中对合同内固定单价合同项目微新岩石明挖25.9万立方米按合同外变更项目保护层(工艺相对微新岩石明挖复杂)给予施工单位815万元价差补偿,这有悖于双方所签合同相关条款。  

(二)复核工程计量。根据图纸和结算书做到逐一审核,逐项核查工程量的计算是否符合工程量计算规则、是否准确,有无高估冒算,对于和定额子目不符项目的换算是否准确,定额子目套用是否合理,有无就高的现象,计算公式的数字运算是否正确,有无故意计算和合计错误以及笔误,变更增加的项目是否已包括在原有项目的工作内容中,防止重复计算,对每项工程量审核过程和结果要有记录,并经业主、监理、施工方签字认可。  

如,某机场工程项目完工结算表中地形调整挖方工程量56.9万立方米,而现场签证单中挖方工程量共计41.8万立方米,结算工作量比签证工作量多15.1万立方米,单价每立方米16元,多计价款241.6万元,签证工程量少而结算工程量多,纯粹是工程量的计算问题,或者是施工方故意多计工程量。  

(三)剖析固定单价。对一些直接委托、*议标、邀请招标、先施工后签合同的项目,要有重点抽查某些较高单价进行分析,看其组价是否合理,核减单价虚高部分。  

如,某公路工程决算审核书中原道路机械破除25厘米厚砼外运1公里,单价分析表中费率为每平方米24元,采用手持风动凿岩机D8-11和D8-12子目,其破除工程量80万平方米,如此大的工程量,在现在生产条件下不采用机械破除而采用人工破除不符合实际情况,人为增大工程成本,与鼓励先进技术淘汰落后技术提高生产力相矛盾,实质是在保护落后技术,审计复核套用机械破除D8-25和D1-266子目,套用计算后单价为每平方米8元,核减造价1280万元。  

(四)认定材料价格。根据施工组织设计、施工日志、监理日记、收料点验单等资料确认使用材料品种、型号、规格,发包人供材根据购买情况要与财务审计相结合,承包人自购材料对照当地定额管理*发布的施工时间段造价信息和市场调查询价相结合来确定市场价格。

工程造价主要的审核方法:  

1、全面审核法  

全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算;投资不多的项目,如维修工程;工程内容比较简单(分项工程不多)的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等;建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是:全面和细致,审查质量高,效果好;缺点是:工作量大,时间较长,存在重复劳动。在投资规模较大,审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。  

2、重点审核法  

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等,往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。  

3、对比审核法  

在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分折对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有:  

(1)单方造价指标法:通过对同类项目的每平方米造价的对比,可直接反映出造价的准确性;  

(2)分部工程比例:基础,砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例;  

(3)专业投资比例:土建,给排水,采暖通风,电气照明等各专业占总造价的比例;  

(4)工料消耗指标:即对主要材料每平方米的耗用量的分析,如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。  

怎么做工程审计台账:  

*行:左侧为项目名称,右侧为审计的类型(投资、成本或利润审计);  

第二行:左侧为审计起止时间、审计总时段(审计总时段一般略长于项目时间),右侧为设计人员;  

第三行:审计结果报表上报时间(也可以写在表格名称的下方)。  

这几行主要是大概的时间综述,无实际内容。  

第四行:“项目概况”;  

第五~七行:这几行将项目的投资方、监理方、施工单位及本审计机构方的名称标明,还要写上项目计划开、竣工日期及总工期;  

第八~十行:这几行是将项目的合同总价、暂列金额、暂估价、预估成本等有关“钱”的标明,还要写上①已完工作预算费用②计划工作预算费用③已完工作实际费用;  

第十一行:已完工作占比。  

第十二行:“工程经营情况”;  

第十三行:左侧为施工单位计量上报的产值,右侧为建设单位按照其上报的来审核得出的产值;  

第十四行:产值差额  

第十五行:“产额原因分析”。  

接着便是差额的原因分析的具体内容,可以依照手头已有的资料逐个分析,或者根据施工过程中图纸变更的内容进行总结概括,“第八~十行”的①-③即为费用偏差。  

以上为两大部分的内容,即“工程概况”与“工程经营情况”。  

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