农村饮水工程质量的好坏,直接关系到农民的生产生活用水安全,也是改善人民群众生活质量以及推动我国农村经济发展的基础设施项目。今天,小编给大家整理出安全工程管理的方法以及相关知识。
安全工程管理的方法一
工程建设与运行管理
为确保农村饮水安全工程高标准、高质量建设,坚持统一规划、统一设计、统一标准和因地制宜的原则,认真落实项目法人负责制、工程建设招投标制、工程建设监理制、合同管理制,严把材料采购关、设备购置关,严格按照施工规范和技术要求施工,狠抓工程质量,控制工程进度。组织骨干技术力量做好技术指导工作,搞好质量监督, 确保工程按质、按量、按期竣工。
树立农村饮水工程“建设是基础,管理是关键”的思想,加强工程建后管理,不断完善工程管理体制和运行机制。以保障农民群众的饮水安全为目标,以提供优质供水服务为宗旨。坚持按经济规律办事,建立适应社会主义市场经济体制要求,符合农村饮水工程特点、产权归属明确、责任主体落实、责权利相统一。有利于调动各方面积极性,有利于工程可持续利用的管理体制,运行机制和社会化服务保障体系。为确保农村饮水工程能够持续长久发挥效益,实行有偿供水,以水养水,按成本水价供水,计量收费。
明晰产权、落实主体。确立产权所有制,形成乡镇供水、集体供水、民营供水三种所有权模式。由*补助,群众筹资而建设的农村供水工程,所得资产受益归群众集体所有。由*投资建设的农村供水工程,其所有权归县、乡镇*所有。而以私人投资为主或股份制形式建设的农村供水工程,其的资产归投资者所有。通过明晰了产权,落实管理主体,为饮水工程的良性运作奠定的基础。
落实制度、安全管理。农村饮用水工程的正常运行,管理起到关键作用。从“水源地保护、应急预案、水质监管、水质监测、持证上岗”五个方面进行安全制度落实,确保群众能喝上安全水、放心水、健康水,是落实长效管理的最终目的。一是保护水源。划定全县各乡镇饮用水水源保护区,禁止任何可能对水源造成污染的行为和活动,切实落实各种措施加强饮用水水源地保护;二是应急预案。建立起农村安全饮用水的各种应急预案。当发生水源污染及干旱水量不足等突发事件时,能及时做好应急工作,解决供水困难。三是水质监管。县卫生局建立乡镇农村供水水质监测监管网络,指导农村供水单位积极做好农村供水水质监测工作,定期对农村供水水质进行抽检。四是水质监测。建立农村供水单位水质检验制度,定期对供水水质进行检验,并接受当地卫生局的监督;五是持证上岗。严格规范水质检测人员持证上岗制,进行水质检测人员的专业培训考核,提升管理人员的技能与素质。
安全工程管理的方法二
(1)统筹兼顾,科学规划,树立科学的发展观,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,提高农村供水质量、改善农村饮用水条件、加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村饮水安全为目标,使农民群众早日喝上放心水,为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。
(2)水源保护与水质净化相结合,防治并重保障饮水安全,首先要从源头抓起,要保护好饮用水源。要按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的要求,划定规划项目供水水源保护区,加强对水源地周边环境的保护,防止污染,要采取有效措施,保护好饮用水源。农村饮水安全工程建设,除依托自来水公司扩网解决的饮水安全工程外,集蓄供水和深水井供水应根据具体情况,设置必要的水净化设施,向用水户提供水质达标、卫生的生活饮用水。
(3)扶持引导,多渠道筹资。农村饮水安全工程既是一项社会公益事业,又是一项民心工程。各级*、各*要积极采取措施,发挥*的主导作用,保证工程在*的监督下进行建设。为解决好群众的饮水安全问题,就必须按照中央、地方和受益群众共同负担,制定有效的资金筹措计划。区、镇(街道)两级*要通过公共财政增加投入,各*要密切配合,给予一定的扶持帮助,确保饮水工程所需资金足额、及时到位;从农村实际出发,受益农户也要在负担能力允许的范围内,承担一定的投劳投资责任,农村饮水安全工程资金专户,做到专款专用。
(4)加强监督,确保工程质量。农村供水工程是农村重要的基础设施,其质量直接关系到农村居民的饮水安全。施工单位应进行施工组织设计、编制施工方案、建立质量管理体系,明确施工质量负责人和施工安全负责人,经批准取得施工许可证和安全生产许可证后,方可实施。施工过程中,应作好材料设备、隐蔽工程等中间阶段的质量验收,作好材料设备采购、设计变更验收等记录。施工单位应按设计图纸和技术要求进行施工,需要变更设计时,应征得建设单位同意,由设计单位负责完成。通过层层管理,确保工程发挥效益。
安全工程管理的方法三
1加大宣传力度
加大宣传力度提高对饮水安全的认识,调动农民参与的积极性地要采取多种形式,将*对农村安全饮水投资的人口比例、资金额度、项目建设及验收等政策规定,进行广泛宣传,引导农民积极投入,加快延伸配套工程建设,吸引社会力量资金介入到工程的建设中来。具体的方式可以采取通过媒体宣传和相关*的多方位宣传实施,宣传的内容应该从饮水安全的作用、饮水安全工程建设的需要以及水资源保护和利用等等多个方面系统的开展。努力提高用水户爱护供水设施的自觉性,不断增强群众的节水意识。牢固树立以人为本、科学用水的观念。保证农村生活用水的安全,生产用水的充足,让广大农民吃上清洁卫生的放心水,树立节水环保意识,维持水资源健康平衡,切实保护好人们赖以生存的水源地,运用人与自然和谐相处的理念破解水问题,使水资源得到有效合理的利用,为人类造福。
2将工程和管理推向市场,解决资金不足和运营管理
随着农村饮水安全工程建设的迫切性以及工程建设的综合质量标准不断提高,单位面积内建设成本正在呈现逐年增加的趋势;物价上涨导致管件、管材以及泵站等工程建设成本呈现连年升高;随着饮水安全工程建设计划的不断深入,后期计划的实施成本将会随着时间的推移出现不断上涨的变化趋势;生产设备长期的维护和更新也需要更多的资金来付诸实施。这都需要扩大投资,而*的项目投资是一定,这就需要我们向社会寻求资金的加入来化解资金不足的矛盾。如何寻求社会资金的支持,作者以为可以把农村安全饮水工程推向市场,进行市场化运作,许以投资者自来水的特许经营权,以*投资为主体辅以个人投资,*控股,投资者经营。其意义在于:A、解决了因众多因数所带来的资金缺口问题;B、实行建管合一,解决了自来水厂建成后长期运行管理主体问题;C、由*和个人共同投资的自来水厂作为农村饮水安全工程的项目建设法人,提高了项目法人在水厂建设过程中克服困难的主动性,加快了工程项目的建设速度。
3企业化管理 ,明晰投资者产权
农村饮水安全工程建设完工后,按*和社会资金的投入比例成立有限公司,明细产权。按企业化运作管理公司的生产,确立盈利收入分配比例和用途,计提公积金、公益金和大修理折旧,在确保水厂的可持续发展和良性运营的前提下保证投资者的合法收入,获得社会效益和经济利益的双赢。
4加强监督管理,确保工程服务质量
(1)要明确水利*是农村饮水安全工程的主要负责*,明确其责任,实施责任目标管理,提供技术支持和技术服务,对各处工程设施进行统一管理。建立健全各级组织领导,进一步强化水行政主管*在运行管理中的主导地位,完善各项规章制度,引入激励机制。要组成专门的质量监督小组对整个工程实行全方位监督,确保工程的高质量运行。