本周内,市经贸局会将公示结果呈交市*,预计本月中下旬将正式认定首批“东莞市重点扶持发展产业集群”,届时市产业集群专项资金也将正式“解冻”,为集群所在镇街的公共服务体系、区域品牌和产业园区建设提供专项资助。

　　根据《推荐*批东莞市重点扶持发展产业集群的通知》,凡经省认定为产业集群升级示范区的产业集群自动列入市重点扶持发展产业集群,无须另行申报。这也就意味着,石龙电子信息产业集群、大朗毛织产业集群、虎门服装产业集群、长安五金模具产业集群、大岭山家具产业集群,这5个作为广东省产业集群升级示范区,已经自动成为“东莞市重点扶持发展产业集群”。

　　通过认定入围的另外10个产业集群分别是:常平光电产业集群、厚街家具创意产业集群、虎门电子线缆产业集群、石碣电子产业集群、莞城文化创意产业集群、中堂纸品产业集群、寮步汽车产业集群、樟木头塑胶化工产业集群、横沥模具制造产业集群、茶山食品产业集群。

　　目前,上述这些产业集群已经形成了周边产业集聚,产值20亿元及以上或产值占镇街工业总产值的比重超过30%。根据认定办法,对创意产业、软件产业、外包服务产业等为代表的新兴产业,申报时产值必须在10亿元及以上,或产值占地区GDP的比重超过10%。不仅如此,还必须有与集群产业相配套的专业市场,形成较完整的产业链,有较强产业配套能力。

　　■资助项目和标准

　　一旦这些产业集群*获得认定,市产业集群专项资金也将正式“解冻”,为集群所在镇街的公共服务体系、区域品牌和产业园区建设提供专项资助。这些资助包括以下三个方面。

　　◎产业集群公共服务体系建设项目

　　资助标准:纳入市资助计划的产业集群公共服务平台,对镇(街)*委托的平台承担机构,市财政按照镇(街)财政对平台建设的投入额度以1:1比例给予资助,每个平台项目资助额度(包括市财政其他专项资金按平台建设项目给予资助的额度)*不超过500万元。

　　◎产业集群区域品牌建设项目

　　资助标准:纳入市资助计划的区域品牌,对镇(街)*委托的品牌持有单位,市财政按照镇(街)财政对区域品牌培育工作的投入额度,以1:1的比例给予资助,每个品牌资助额度*不超过300万元。

　　◎产业集群产业园区建设项目

　　资助标准:纳入市资助计划的产业园区建设项目,对项目承担机构,市财政按项目投资总额的20%给予资助,每个项目资助额度*不超过200万元。

　　■产业集群简介

　　中堂纸品产业集群

　　中堂镇现有造纸厂、纸品企业125家,去年造纸产量约500万吨,约占全市造纸产量的44%,年产值100多亿元,占中堂工业总产值的60%以上。目前,中堂在努力将造纸产业集群打造为省级产业集群示范区。

　　厚街家具创意产业集群

　　家具是厚街镇的特色产业,目前拥有家具企业近400家、家具专业市场10多个,从业人数超过10万人。全长5公里的家具大道是珠江三角洲地区家具及机械、材料、配件的大型集散基地,并有运作成熟的名家具展作为推广平台。目前厚街正着手从政策服务、技术支撑、展会贸易等方面入手,引导家具行业从传统产业向创意产业转变。

　　虎门电子线缆产业集群

　　据统计,2007年虎门有电子线缆制造企业及上下游企业195家,工业总产值151.2亿元,占全镇工业总产值的1/3。目前虎门决策层已关注到该产业,并将其提升为重点扶持和发展的产业。

　　寮步汽车产业集群

　　寮步镇拥有东莞*一家正式投产运行的整车生产企业———东莞市永强汽车制造有限公司,同时该镇还有“*汽车销售名镇”之称。现有整车销售企业94家,包括60多个*品牌。寮步计划做强做大汽车销售业,并带动汽配生产和销售、特种车生产、汽车休闲运动的发展。

　　常平光电产业集群

　　常平有“*电子信息产业名镇”之称。据统计,2008年电子信息产值191.5亿元。其中光电信息业的发展显得尤为突出,平均每年以10%以上的速度,呈逐年上升趋势。常平拥有规模以上光电企业100多家,产值137亿元,占全镇规模以上企业总产值的53.1%,有勤上光电等*企业。常平正在申报“常平光电产业集群示范区”为第四批省产业集群升级示范区,正在等待审批结果。

　　樟木头塑胶化工产业集群

　　樟木头有“*塑胶商贸重镇”之称,拥有柏百顺、蓝星、大洋等大型塑胶化工生产企业。樟木头塑胶市场位列*三大塑胶市场之一,辐射范围广,在*塑胶化工行业有着举足轻重的地位,在业内有“北有余姚,南有樟木头”之称。

　　横沥模具制造产业集群

　　横沥镇久已提出打造模具名镇的口号,有忠信、富裕、鑫达等业界*企业。目前大约有模具企业650家,产值占全镇工业总产值的30%以上。但80%的模具加工企业主要是帮忠信、富裕、鑫达做加工,技术含量低,没有接单、设计、报价、销售等能力,有加工及销售产品能力的仅占10%左右。

　　茶山食品产业集群

　　茶山有食品企业200多家,其中有雀巢、嘉顿等国际性品牌,也有华美、圣心等本土民营企业。全镇食品行业产品涉及糖果、饮料、饼干、调味品等15个大类,2000多个品种。行业工业产值达22.8亿元,占全镇工业总产值约30%。

　　石碣电子产业集群

　　石碣获得“*电子信息产业名镇”称号。目前石碣镇有电子企业400多家,生产的15种电脑资讯产品产销量居世界前三位,有10多家企业是海外上市公司的子公司,有台达电子、东聚电业、太阳诱电、光宝科技等*企业。

　　莞城文化创意产业集群

　　莞城土地面积只有13.5平方公里,人多地少,土地后备资源有限。莞城近年的发展重点放在现代商业、总部经济和创意产业上。莞城计划以创意产业中心园区为重点,发展数字内容创意产业；以可园博物馆、岭南画院、文、莞城美术馆、莞城图书馆等为辐射源,发展文化创意产业。

　　■新闻分析

产业集群不能只有一副好皮囊

　　产业是发展之基、财富之源、城市之本。改革开放以来,特别是进入新世纪以来,东莞以产业集群为特色的专业镇迅速崛起。虎门服装、大朗毛织、厚街及大岭山家具、石龙及石碣电子、长安五金模具已在国内外市场占有重要地位。

　　2005年,石龙镇电子信息产业集群、大朗镇毛织产业集群被认定为省*批产业集群升级示范区。2006年大岭山家具、长安五金模具和虎门服装被认定为省第二批产业集群升级示范区。可以说,东莞在产业集群发展过程中并不缺乏经验。但本次一下子推出10个新的产业集群是否扩张过快?产业集群如何做到名副其实?各个镇之间又如何错位发展?这些问题不容回避。

　　产业集群发展首先要技术升级

　　根据以往的经验,产业集群内的大型企业主要在产品研发、市场开拓方面下功夫,小型企业主要在加工环节方面服务大企业,企业间形成紧密的分工协作关系。逐渐增强的技改创新、有序的市场竞争、紧密的分工协作,促进了集群内企业生产能力、产品质量的提升和市场份额的扩大,并形成强大的磁力,吸引更多企业来莞投资办厂或者开设销售网点。

　　“东莞一些特色支柱产业正朝产业集群的方向健康发展。”东莞市经贸局局长陈桂明说,“目前东莞产业集群的发展紧紧围绕产业名镇这个基础。我们现在已经形成产业集群,它们也是广东省产业集群示范区。从长远来看,这些名镇的崛起不能光靠一个名产业,不能仅仅停留在生产制造业环节,整个产业链还有待丰满,即产前、产中和产后要形成连续的互动。这就对企业的研发、技术创新和市场开拓能力提出了更高的要求。”

　　对于产业集群如何发展,陈桂明认为,产业名镇向集群发展,首先必须实现技术升级。目前东莞的产业集群逐步建立了技术创新平台和公共服务平台。比如石龙,早在10年前就开始搞结构调整,推动电子信息产业升级；虎门、长安、大朗都具有相关产业的创新中心。目前,这些创新中心已现雏形,能为整个产业服务,对提升整个产业的进步发挥着重要作用。

　　“园区也是提高产业技术进步的载体,它具有高度的产业集中度,能达到资源、信息和技术共享。我们要用好这个载体。”陈桂明说。

　　电子信息产业尚需整合

　　记者观察到,常平镇与石龙镇同样拥有“*电子信息产业名镇”称号,而常平入围名称是“常平光电产业集群”。而同样以家具产业著称的厚街镇和大岭山镇,厚街镇却提出了“厚街家具创意产业集群”。由此可见,同一产业不同镇域,*有意体现产业集群发展的差异性。

　　与此同时,虎门电子线缆产业集群、莞城文化创意产业集群、寮步汽车产业集群的提出颇具新意。但也有业内人士指出,作为东莞代表性支柱产业———电子信息产业,将认定的产业集群中就有石龙、常平、虎门、石碣四个点,此外还有寮步光电、企石光电、塘厦电源,厚街镇也在今年提出要争创“*电子信息产业名镇”。信息产业在产业结构调整大背景下,更加成为各镇街“镀金”转型炙手可热的“香饽饽”,怎样站在全市综合发展的层面,将信息产业整合发展,平衡各方利益,着实值得*思考。