今年以来，根据财政部、省财政厅的部署，我市各级财政*组织开展了财政资金安全检查。4月14至15日，省财政厅检查组围绕制度建设内控管理、岗位设置人员配备、资金收付管理、账务处理、对账管理、财政资金专户管理、印鉴和票据管理、代理银行管理以及信息系统管理等方面的落实情况，对我市各级财政资金安全作了全面、深入的复检，对我市各级财政*的资金安全管理工作给予高度评价，认为我市在财政资金安全管理方面措施得力、成效显著。

　　保障财政资金安全是开展财政各项工作的前提和保证，是财政国库管理工作的重中之重。近年来，我市各级财政国库*积极贯彻落实中共中央、省、市关于国库管理体制改革的工作要求，以确保财政资金的安全、规范和有效为着眼点，在努力做好日常财政资金拨付和资金核算工作的同时，强化财政监督管理，不断创新监督方式、方法，有效地促进了我市财政资金管理水平的提高。

　　一、切实加强组织领导，强化资金安全监管责任。我市各级财政*重视财政资金安全，加强组织领导，采取有效措施，将财政资金安全贯穿财政资金管理的整个过程。对财政资金实行账户集中管理、分账核算、统一调度的管理模式，严格财政资金专户开设的审批程序，并按照有关要求对财政资金专户进行清理、归并和撤销，强化了财政资金的管理监督，堵塞了管理漏洞，提高了财政资金的使用效益。与此同时，下抓一级，市级注重对下辖各区财政资金的安全检查工作，每年派出检查组赴各区进行专项检查；区财政*每年组织开展财政资金安全管理的教育和培训，对镇（街）财政资金管理开展自查和重点抽查，做到防微杜渐，常抓不懈。

　　二、完善制度建设，加强内控管理。坚持“用制度管钱、按程序拨款”的原则，实现了财政资金管理的规范化和制度化。一是建立健全资金管理的规章制度，对财政资金的使用、审批、拨付程序、内部控制、监督检查等方面作了明确详细的规定，切实做到了“用制度管钱、按程序拨款”。二是建立了严格的印鉴管理制度，拨款印章由专人负责管理，各账户的财务专用印章、付款人私章等实行分人分印管理，对拨款印鉴章实行专用保险柜，做到“人走章锁”，强化印鉴章保管责任。三是建立规范的支付凭证领用、缴销登记制度，在支付凭证上加印凭证编号，实行专人专柜管理。四是强化财政内部日常检查、专项检查和财政系统内部层级监管等工作，积极配合审计、人大、纪检监察*及上级财政*开展审计检查工作。五是积极开发和应用财政业务查询监督系统，实行财政与同级人大和审计*联网，接受人大和审计*对财政收支业务进行在线监督和实时监控。

　　三、科学设置岗位，合理配备人员。制定工作流程、岗位职责及工作要求，严格按照业务流程设置工作岗位，并按岗位要求合理配置工作人员。一是财政总预算会计人员的录用经过严格的公务员考试，并持有《会计从业资格证》。二是财政资金拨付管理严格执行资金拨付、复核、稽核流程，由经办人、主管副科长、科长、主管局长、局长分级审核把关，同时实行预算科、支出业务科、国库科（支付中心）相互制约的资金拨付与控制机制，确保资金安全。

　　四、规范资金收付，确保资金安全。一是严格收入管理。各项财政性资金按规定纳入财政统一管理，预算内资金缴交国库，预算外资金实行“收支两条线”管理，及时缴交财政专户，不得截留、挪用，不得在财政体外循环。二是严把支出管理关。严格按照预算安排财政资金支出，不得办理无预算、超预算拨款，不得超越权限擅自调整预算支出项目；加强预算资金拨款管理，对预算单位支出全面实行单位请款制度；严把集中支付审核关，要求预算单位办理直接支付时必须提交与支付有关的发票复印件或合同、协议复印件等有关资料；加强财政拨款单位经费账户管理，除零余额账户外，市本级原则上每个单位只能保留一个经费拨入账户。三是规范代理银行业务，提升服务质量。通过招投标方式确定代理财政集中支付业务、非税收入代收业务的银行，并签定了代理服务合同，明确规定双方的责、权、利等事项，通过合同规范代理银行的代理服务行为和明确服务质量考评标准。

　　五、规范会计核算，健全对账管理。规范会计核算工作，建立了比较完善的会计岗位责任制、会计档案保管制度及财政总预算会计人员工作移交的监督制度，并按照规范化要求开展日常会计核算和年终结账等各项工作。进一步加强对账管理工作，形成了比较健全的对账管理制度：在财政内部相关职能*之间实现定期或不定期对账；财政*与预算单位、人民银行国库和代理银行之间的进行定期对账；与代理银行之间对账，认真做到银行存款余额与资金支付明细账全部核对。

　　六、加快信息系统建设，构建财政业务管理一体化平台。我市各级的财政收入信息初步实现了与人民银行的横向联网，通过连接人民银行ETS系统，及时跟踪财政收入进度，掌握各项税收收入和非税收入的动态变化情况；财政资金通过信息系统进行核算；信息系统相关操作环节设置了安全密码，由专人分别保管，采取定期更改等安全保护措施。为了进一步提升信息化应用水平，整合各种软件系统，推进财政业务的一体化，实现财政业务信息数据的资源共享，2008年，市财政局启动了佛山市财政公共管理信息平台建设工作，目前已完成预算编制系统、指标管理系统、国库支付系统（含公务卡系统）、实拨资金系统、财政总预算会计系统的整合，完善的信息系统和严密的权限分配，保证了财政资金的安全运作。