今年上半年,三水区镇级财政收入在去年财政管理体制改革、收入分配比重下调和历年高速增长、收入基数增大的情况下全面增收并且发展势头猛,形势喜人。1至5月份,镇级一般预算收入15,281万元,比上年同期增收4,162万元,增长37.4%。除西南街道增长幅度较低外(8%),其他各镇增幅均达到50%以上(白坭122.6%、芦苞72.3%、乐平64.9%、大塘55.3%)。
该区镇级财政收入取得如此喜人成绩,主要是由于重点抓好了以下几项工作:一、坚持“发展是*要务”的指导思想,大力支持园区经济发展,为财政快速、持续发展打好良好基础。如芦苞镇积极筹措资金2300万元,增加对园区经济的基础设施和土地开发建设,仅今年1—5月份共招商引资项目14个,合同引资额达10个亿。二、创新理财观念,改变理财手段,开拓理财领域。如西南街道通过社会招投标形式,对砖厂经营权向社会拍卖,增加收入200多万元;根据市场需求及时调整铺位租赁公开竞租,增加收入200多万元。三、加强对各项收入特别是历史旧欠税费的征收管理,确保预算任务完成。四、按照公共财政的要求,调整支出结构,增加对农业、教育、卫生、社保等社会事业的投入,拉动财政收入增长。今年,各镇对教育仅提高教师的工资、福利和津贴方面就增加支出达3000万元。白坭镇仅对周村、岗头两个村委会建设就投入资金360万元,加快“并村”改革进程,减轻农民负担。大塘镇不断增加农业示范基础的投入,引导农民开展无公害蔬菜、新品种种植,增加农民收入。五、按照规范理财的原则,不断完善财政资金的审批制度、项目管理、财政监督等方面管理,确保资金安全、规范、高效运行。六、在完善镇会计核算中心管理的基础上,逐步完善对农村村务、财务、印章、出纳、票据等各项制度管理,堵塞管理漏洞,推进廉政建设。
该区镇级财政在取得成绩的同时,也存在一些问题,主要表现在:一、在招商引资方面,重投入、轻产出,重指标、轻质量;在财政管理方面,重支出、轻收入,重收支、轻管理的思想观念还比较突出。二、财政收入存在一定程度的不可比因素,财政支出各项增支政策(因素)不断增加,收支矛盾还比较突出。三、资金的制度管理方面还不够完善和规范,内部管理比较松散,财政监督流于形式,人员业务水平有待提高。四、财政职能作用发挥不够,支持经济发展力度不够,改革创新工作不够,同时面临的财政风险比较大。