通信行政处罚程序规定
*章 总则
*条 为了规范通信行政处罚行为，保障和监督各级通信主管*有效实施行政管理，依法进行行政处罚，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《*人民共和国行政处罚法》及相关法律、行政法规，制定本规定。
第二条 公民、法人或者其他组织实施违反通信行政管理秩序的行为，依照法律、法规或者规章的规定，应当给予行政处罚的，由通信主管*按照《*人民共和国行政处罚法》和本规定的程序实施。
本规定所称通信主管*，是指信息产业部、*邮政局、省、自治区、直辖市通信管理局、邮政（管理）局及法律、法规授权的具有通信行政管理职能的组织。
第三条 各级通信主管*实施行政处罚应当遵循公正、公开的原则。
第二章 管辖
第四条 通信行政处罚由违法行为发生地的通信主管*依照职权管辖。
法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第五条 上级通信主管*可以办理下级通信主管*管辖的行政处罚案件；下级通信主管*对其管辖的行政处罚案件，认为需要由上级通信主管*办理时，可以报请上一级通信主管*决定。
第六条 两个以上同级通信主管*都有管辖权的行政处罚案件，由最初受理的通信主管*管辖；主要违法行为发生地的通信主管*管辖更为适宜，可以移送主要违法行为发生地的通信主管*管辖。
第七条 两个以上同级通信主管*对管辖发生争议的，报请共同的上一级通信主管*指定管辖。
第八条 通信主管*发现查处的案件不属于自己管辖时，应当及时将案件移送有管辖权的通信主管*或者其他行政机关管辖，受移送的通信主管*对管辖有异议的，应当报请共同的上一级通信主管*指定管辖。
违法行为构成犯罪的，移送司法机关管辖。
第三章 行政处罚的决定
第九条 通信行政执法人员（以下简称执法人员）依法进行调查、检查或者当场作出行政处罚决定时，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件。
第十条 当事人进行口头陈述和申辩的，执法人员应当制作笔录。通信主管*对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核，经复核能够成立的，应当采纳。
通信主管*不得因当事人申辩而加重处罚。
第十一条 经当事人口头或者书面申请，执法人员、听证主持人有下列情形之一的，应当回避：
（一）是本案当事人或者委托代理人的近亲属；
（二）与本案有利害关系；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正处理的。
第十二条 当事人提出回避申请，应当说明理由。执法人员、听证主持人应当将当事人的回避申请报告本*负责人，由本*负责人决定其是否回避；本*负责人担任听证主持人的，由本机关负责人决定其是否回避。
*节 简易程序
第十三条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以５０元以下、对法人或者其他组织处以１０００元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出处罚决定。
第十四条 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当填写统一编号的《行政处罚（当场）决定书》，当场交付当事人，并告知当事人，如不服行政处罚决定，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十五条 执法人员应当自作出行政处罚（当场）决定之日起３日内向所属通信主管*报告并备案。
第二节 一般程序
第十六条 实施通信行政处罚，除适用简易程序外，应当适用一般程序。
第十七条 除依法可以当场决定行政处罚外，执法人员发现公民、法人或者其他组织有违法行为依法应当给予通信行政处罚的，应当填写《行政处罚立案呈批表》，报本机关负责人批准。
