福州市发展教育立足民生需求
2007-09-14
近年来，福州市着眼于民生，多从民众角度制定教育政策，在推进义务教育均衡发展、缩小城乡办学条件差距、解决农民工子女入学难问题、全面落实农村义务教育阶段中*免除学杂费政策等方面采取了一系列有效措施，真正做到关注民生、重视民生、服务民生、保障民生、改善民生。
针对人民群众教育需求增长与对优质教育渴求的现实问题，福州市委、市*把解决百姓子女上好学的问题放在重要位置。最近，福州市人民*作出关于进一步推进义务教育均衡发展的决定，要求中心城区在2009年前，其它八个县（市）分别在2010年、2011年、2013年前基本实现区域内义务教育均衡发展。市*还要求，已实现双高普九的9个县（区），义务教育公办中*生均公用经费财政及税改转移支付投入部分，*不低于100元，*不低于250元，鼓励有财力的县（市）区能高尽量高；经济基础较为薄弱、未实现“双高普九”的4个县，生均公用经费财政及税改转移支付投入部分，2009年前*不低于70元，*不低于200元。仅此提高，全市每年约需增加投入5000多万元。
为了缩小城乡办学条件差距，福州市近几年在农村地区实施“三大工程”。一是危房改造工程。2001年以来共投入危改资金2.99亿元，新建、改扩建农村校舍面积达45.26万平方米。今年计划再改造农村中*危房10万平方米。二是实施农村中*寄宿制学校建设工程。2006年-2007年对乡镇中心*寄宿制学校进行建设，年内将完成1.8万平方米建设任务。2007年开始农村乡镇*寄宿制学校建设，计划2年内完成农村*寄宿制工程建设任务，使全市农村寄宿制乡镇中心*基本达到“四有”标准，即有整洁的校园，有合格的实验室、图书馆（室）和配套的教学仪器设备，有安全的宿舍，有卫生的食堂及合格的公厕。三是实施农村远程教育工程。全市投资5100多万元，将在今年内全面完成农村远程教育工程，使优质教育资源通过现代信息技术实现城乡共享共用。
近几年，福州市城区面积从90平方公里扩大到170平方公里，为了给新区群众提供良好的教育服务，福州市在新区布点建设了13所中*，并由优质校来带动新建的13所新区学校。通过优质校在办学理念、学校管理、教育教学、教师培养、设施经费、党建工作等方面全方位的带动，使每一所新区学校一经创办就成为群众喜爱的优质校，以不断满足人民群众对优质教育资源的渴求。如金山*2001年创办，由百年老校乌山*带动，金山*创办6年，在校生已超过2000人。为了配套跟进福州市社会保障房教育配套设施建设，市委、市*做出决定，在福湾新城和鹤林新城各规划新建一所按达标校标准建设的*。规划新建的福湾新城*，由市*无偿划拨土地36亩，办学规模为36个班，规划校舍建筑面积12000平方米，总投资1800万元。鹤林新城*的建设也在规划之中。
随着城市建设的发展和城镇化步伐的加快，近几年来，大量农民工进城务工就业。目前，福州市城区有50多万外来务工人员，福州市扎实做好农民工子女入学工作。市区及县（市）城关地区公立学校共接纳农民工子女达93225人。福州市对农民工子女做到“三个一视同仁”、“三个灵活办理”、“三个优先照顾”。“三个一视同仁”是：对农民工子女在接受教育、评优评先、入队入团等方面与当地学生一视同仁。“三个特别照顾”是：对学习困难者、家庭经济困难者、生活不便者给予特殊照顾。“三个灵活办理”是：对农民工子女入学在收费、入学、转学等方面给予灵活办理。市*最近子女还作出决定，从2007年秋季开始，进一步简化农民工子女入学手续，放开接纳农民工子女定点学校，中心城区和八县（市）城关地区除了满员的学校外，都要积极接收农民工子女入学（福州市区公布189所公立*、*接纳农民工子女入学）。农民工子女入读公立校免交借读费，属于特困学生的应落实“两免一补”政策，使教育政策惠及每一个进城务工的农民子女。
福州市认真落实农村义务教育阶段学生免除学杂费和对城乡低保家庭贫困学生实行“两免一补”的政策。从2005年秋季起，市级财政安排475.7万元，全面落实对城乡低保家庭贫困学生、革命烈士子女和特教学校1.5万名学生的“两免一补”助学政策；2006年，全市农村义务教育阶段公办1884所中*49.4万名学生全部免除学杂费，全市支出免除学杂费资金1.04亿元，市级支付配套818万元，免费发放教科书经费181万元，免除城区贫困学生学杂费111万元，城乡贫困寄宿生补助经费89万元；2007年，市级财政安排配套补助资金1000万元，继续全面落实农村义务教育阶段中*免除学杂费政策，并实行对家庭经济困难的学生免费发放教科书，对在校寄宿的家庭经济困难的寄宿学生免收住宿费的工作。同时对城镇家庭经济困难的学生实行 “两免一补”，确保在我市区域内就读的学龄少年儿童100％接受九年义务教育。为了保障贫困学生上好学，从2002年起，福州市全面开展“春风扶贫助学”系列活动。市五套班子领导带头，全市副科级以上干部每人挂钩帮扶一位贫困学生。市教育行政*还创立了扶贫助学基金，每年资助3000多名贫困生，每年资助总金额约100万元，这项活动已连续开展了5年。近年来，福州市实行“两免一补”政策后，市教育行政*将扶贫助学基金的补助重点转移到高中学生。据统计，福州市目前有高中阶段贫困生1300多人，按每人每年补助600元生活费计算，基金每年支出至少80万元。
